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    河南日報農村版:“五金扶貧”力補短板

    時間:2017-09-21 17:50:15 來源:河南日報農村版

    洛寧縣因“七山二塬一分川”的獨特地貌,致使洛寧頭戴“國家級貧困縣”“國家扶貧開發重點縣”“國家集中連片特困地區扶貧攻堅片區縣”三頂“窮帽子”。截至目前,全縣有68個貧困村,10999戶38488人。
       面對挑戰,洛寧縣將扶貧開發攻堅這項最大、最急、最緊的民生工程當做頭等任務來抓,立足當地實際,研究確立了“兩業兩基四子”工作思路(牽牢產業、就業兩個“牛鼻子”,驅動基礎設施建設、基本公共服務兩個“車輪子”,對照“群眾滿意”這面“鏡子”,用好“考核評估”這把“尺子”),用實實在在的扶貧效果,讓貧困群眾真正得到實惠,逐步脫貧。
       發展產業是貧困群眾實現脫貧的根本之策。洛寧縣堅持把特色產業建設作為貧困農民脫貧增收致富的重要途徑,立足于林果、畜牧、煙葉、山水生態等資源稟賦,突出龍頭帶動,大力實施金果、金雞、金牛、金葉、金融“五金扶貧”模式,著力補齊產業鏈短板,加快產業脫貧步伐。
       “金雞扶貧”資金變股金。洛寧縣在全國率先探索實施資產投資收益性扶貧試點,以PPP模式與北京德青源公司合作,總投資7.43億元,全省單體規模最大,年飼養240萬只雞、產蛋5.5億枚的金雞扶貧產業園正在緊張建設,通過收益分紅、金融擔保、產業扶持、訂單收購、公益補貼五種模式助力脫貧攻堅。
       “金果扶貧”規模種植脫貧快。洛寧是國家農業部確定的全國無公害果品基地縣。洛寧縣將蘋果、金珠沙梨、核桃作為林果業發展重點,加快以果富民的步伐。中國海升集團洛寧現代果業高效示范園區項目,目前已完成投資2.4億元,帶動當地群眾利用海升模式發展蘋果8000畝,并為貧困群眾提供地租、務工、技術帶動、單元包產四大增收平臺。
       “金牛扶貧”脫貧致富好幫手。洛寧縣把肉牛養殖作為發展重點,通過合作幫扶模式、代養幫扶模式,鼓勵貧困戶將享受的到戶增收補貼、小額貸款等項目資金進社入股分紅,目前全縣各類規模養殖場達500余家,已帶動2770戶貧困群眾實現穩定脫貧。
       “金葉扶貧”訂單收購穩脫貧。洛寧是省優質煙葉生產大縣。洛寧縣與浙江、江蘇中煙公司簽署協議,實行訂單收購模式,煙葉常年種植面積穩定在8萬畝左右,年均收購量2200萬公斤,煙農戶均收入2萬余元。
       “金融扶貧”夯實富民根基。洛寧縣建立多元籌資體系,目前,全縣信用體系建設工作基本結束,縣鄉村三級服務體系建設正在進行,風險防控體系已經建立,產業支撐體系正在進一步完善。向國開行成功申報總投資14億元的5大類項目,目前已批復資金9.4億元;在洛陽市率先探索“縣級政府+省農信擔保+中原農保+合作銀行”的“四位一體”融資模式和“政府+銀行+保險公司”的“三位一體”金融扶貧模式;在洛陽市率先引進“保險+扶貧”模式,為貧困戶購買小麥、人身意外等保險,實現“脫貧路上零風險”。

    記者:黃紅立


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